2009年，经济危机对我区二、三产企业产生了不同程度的影响，也为我区的节能减排工作增添了不确定因素。1-3月份，我区规模以上二、三产企业共消耗能源188670吨标煤同比下降7.7%，是自2006年以来首次呈现负增长。
一、我区二、三产业增加值能耗特点
1、工业增加值能耗呈上升势头
一季度我区规模以上工业企业耗能116400吨标准煤，占二、三产能耗总量的61%，同比下降14%。1-3月份全区工业增加值为146558万元（现价）同比下降19.3%。因为工业增加值的下降速度大于能耗的下降速度，所以我区一季度工业增加值能耗（现价）应该呈上升趋势（注：z=(x-y)/(1+y) ，其中，z为GDP能耗的增幅；x为能耗的增幅；y为GDP的增幅）。这也是自2006年以来我区工业增加值（现价）能耗首次同比上升。
引起我区工业增加值能耗（现价）上升的原因是经济危机引起的工业品出厂价格下降，企业生产相同数量的产品时工业增加值同比降低，而在原有生产设备、工艺不变的情况下，所消耗能源并未减少，最终导致了工业增加值能耗的上升。
2、第三产业情况相对较好
1-3月份，我区三产规模以上企业总能耗为64946吨标准煤，同比增长4.3%。其中，房地产业22909吨，占规上三产总量的35%，同比增长5.5%；商业10667吨，占规上三产总量的5.6%，同比增长16%；服务业21577吨，占规上三产总量的33%，同比增长29%；运输邮电业9730吨，占规上三产总量的15%，同比增长0.3%。
一季度三产增加值为238528万元（现价），同比增长18.5%，由于三产的增加值增速较高，总体来看，三产的增加值能耗应该呈下降趋势，尤其商业增加值同比增长45.6%，远远高于能耗增速，为我区降低GDP能耗贡献较大。
二、我区节能工作面临的困难
1、工业节能降耗任务艰巨
目前我区工业能耗虽然较同期有所下降，但总量在各专业中仍然最高，并且规模以上工业企业数逐年增加，仅3年时间就从2006年的608家增至2009年932的家，虽然工业能耗总量的暂时下降对我区短期内的节能工作起到了促进作用，但从长远利益出发并不利于我区今后的节能工作，如果工业形式转好，工业能耗也将随之增长，这样无疑会给我区未来几年的节能工作带来一定的压力。
2、第三产业节能潜力有限
第三产业所消耗能源主要以照明、制冷用电和物业供暖用煤为主，结合往年的数据，预计全年三产能耗同比增幅在一季度基础上回落的可能性很小。如果全年增加值不能维持在18.5%以上，那么全年三产的增加值能耗很可能将在一季度的基础上升
3、居民生活用能成为我区节能工作的沉重负担
从近几年的数据上看，我区居民生活用能平均每年要占到全区总能耗的30%，并且随着常住人口的逐年增加，我区居民生活用能也以平均每年同比增长10%的速度递增。居民生活用能已经成为我区节能减排工作的沉重负担。
三、节能工作重点
1、抓住机遇及时调整工业行业结构
经济危机对我区工业发展产生了负面影响，但对我区调整工业行业结构也是个难得的机遇。及时淘汰高能耗的行业，加大三高企业退出力度，鼓励发展高新技术、高增加值率低耗能的行业，进一步提高项目能耗市场准入门槛，抑制高耗能、高污染企业的盲目发展是节能降耗的最有效途径。
2、调整产业结构，大力发展第三产业
从历年的数据来看，三产的增加值能耗只有全区GDP能耗的一半，在工业形式不好，能耗同比下降的情况下，如果能够做大做强第三产业，提高三产的增加值，将使我区节能工作效果更加显著。
3、抓好重点企业节能。
一季度，我区25家年耗标煤5000吨以上的重点耗能企业共消耗能源66430吨，占二、三产规模以上企业总能耗的34%，由此可见在我区实行重点企业节能是可行的。25家企业中部分企业设备老化严重，但因缺少资金至今仍在使用，如果能够出台扶持措施，帮助企业更新设备，对于我区的节能工作将起到立竿见影的效果。
4、降低居民生活用能
各乡镇、各有关部门和企业要开展形式多样的节能宣传活动，加大节能宣传力度，引导居民合理用电。及时更换高耗能的公共设施，采取有效措施控制居民生活用能增速，可以有效环节我们节能工作的压力。